通常、従業員の不利益となるような就業規則の変更は、法律上禁止されています。
しかしながら、経営状態の悪化など、合理的でやむを得ない理由があり、なおかつ、労使間の合意があれば、不利益変更も可能です。

この記事では、不利益変更の概要と注意事項、変更をする際のポイントを解説します。法律違反や従業員とのトラブルを防止するためにも、理解を深めておきましょう。

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1. 就業規則の不利益変更とは？

就業規則の不利益変更とは、賃金の引き下げや手当のカット、福利厚生の廃止など、従業員にとって不利益な方向に就業規則を変更することです。
労働契約法第9条により、使用者は従業員の不利益となるような労働条件の一方的な変更は、原則禁止とされています。

（就業規則による労働契約の内容の変更）
第九条　使用者は、労働者と合意することなく、就業規則を変更することにより、労働者の不利益に労働契約の内容である労働条件を変更することはできない。ただし、次条の場合は、この限りでない。

引用：労働契約法｜e-Gov法令検索

ただし、労働者の過半数で組織する労働組合、または、労働者の過半数代表者との合意があれば、不利益な方向への変更も認められています。従業員の中に反対者がいたとしても、変更理由が「合理的である」と判断される場合には変更することが可能です。

なお、「合理的である」か否かは、労働契約法第10条の下記の基準に照らし合わせて判断されます。

• 従業員の受ける不利益の程度
• 労働条件を変更する必要性
• 変更後の就業規則の内容の相当性
• 労働組合などとの交渉の状況
• 上記以外の就業規則の変更に係る事情

そのため、就業規則の不利益変更の際は、一つひとつの事例を詳しく確認することが必要です。
労働者にかかる不利益の程度と、就業規則を変更する妥当性を検討しましょう。

参考：労働契約法｜e-Gov法令検索

2. 就業規則の不利益変更をする際の5つの注意事項

就業規則の不利益変更は、労使間の合意があれば問題はないものの、合理的な理由が求められます。さらに、従業員一人ひとりに変更理由の理解を促すことが大切です。
ここでは、不利益変更をおこなう際の注意点を紹介します。正しい手順を知っておかないと、思わぬ訴訟に発展するケースもあるため注意しましょう。

2-1. 不利益変更が必要な理由を説明する

不利益変更が必要な理由は、従業員一人ひとりに説明しましょう。
変更前の労働条件と比べて、どこが、どのように、どの程度変わるのか、それにより従業員にはどのような不利益が生じるのか、具体的な説明が必要です。
また、不利益変更が必要となる経緯についても具体的に述べ、理解を促しましょう。

説明の際は、書面と口頭、どちらも合わせておこなうことが望ましいです。従業員から十分な理解を得られないことで、労働争議に発展する可能性も考えられるため丁寧な説明が必要です。

2-2. 賃金の引き下げでは経営資料に基づいた判断が必要

賃金や退職金の引き下げでは、とくに合理性のある判断が求められます。労使間で話し合いをする際は、経営資料などを元に必要性を十分協議しましょう。

• 多額の損失を計上している
• 損失を埋めるための措置をすでにおこなっている
• 同業他社に比べて賃金水準が高い
• 複数回にわたり労働組合に説明をおこなっている
• 説明の際は経営資料なども提示している

上記のように、すでに賃金引き下げ以外の方法はおこなっているなど、合理的な理由が必要です。

≪参照判例≫
シオン学園事件（東京高等裁判所平成26年2月26日判決）
学校法人早稲田大阪学園事件（大阪高等裁判所平成29年4月20日判決）

2-3. 休日の変更では賃金変動や同業他社との違いも確認する

休日を減少する場合は、それにより賃金にどのような影響が出るかを、従業員に具体的に説明する必要があります。

基本給は据え置き、休日のみを削減すれば、実質的な賃金カットと変わりがありません。そのため、労働日数を増やす具体的な理由と、同業他社と比べた休暇日数などを考慮する必要があります。

休日の削減が認められるかどうかは、以下のようなポイントを考慮して判断されます。

• 人件費以外の経費はすでに削減している
• 休日の削減により、従業員が受ける不利益の程度を説明している
• 同業他社と比べて休日日数は妥当か
• 同業他社が休日としている日を削減していないか

変更の際は、自社だけでなく、同業他社との比較も必要です。

≪参照判例≫
フェデラルエクスプレスコーポレーション事件（東京地方裁判所平成24年3月21日判決）

2-4. 従業員により不利益が偏る場合は、調整手当の導入などが必要

人事評価制度の変更など、就業規則の変更により、一部の従業員に不利益が偏る場合は、「調整手当」などの導入が必要となります。

具体的には以下のような点に注意しましょう。

• 人事評価制度を変更する必要性
• 労使間の交渉に応じていること
• 調整手当を導入し不利益の緩和をおこなっていること
• 人件費自体の減額を目的としていないこと（生産性の向上が主目的であるなど）

過去の判例では、調整手当が3年以上支給されるかどうかが、合理性を争ううえでのポイントとなりました。

≪参照判例≫
三晃印刷事件（東京高等裁判所平成24年12月26日判決）

2-5. 同意書を作成しておく

就業規則の不利益変更をおこなうときは、同意書を作成しておくことが大切です。

仮に大きなトラブルや裁判に発展した場合、同意書は証拠として重要な役割を果たします。労働者側から「同意していない」という主張があったとしても、企業側は同意書をもとに反論することが可能です。

同意書には、労働条件の変更内容や、労働者が受ける不利益の具体的な内容などを記載しておきましょう。最後に同意する旨を示す文章と、労働者の署名欄を設け、証拠として保管しておくことが重要です。

3. 就業規則の不利益変更の手続き方法

就業規則の不利益変更を実施するためには、原則として労働者の同意が必要です。同意の種類には、個別的同意と包括的同意の2つがあります。

ここでは、それぞれの特徴を紹介しますので確認しておきましょう。さらに同意を得ずに変更する方法も紹介しますので、参考にしてください。

3-1. 個別的同意

個別的同意とは、それぞれの労働者と個別に話し合い、同意を得る方法です。

就業規則を変更すると、労働条件も変更されることになります。労働条件については労働契約のなかで規定されているため、労働契約を結んでいる労働者ごとに説明をおこない、同意を得るのが原則的な方法といえるでしょう。

個別的同意を得るときは、変更内容や不利益の内容などを丁寧に説明し、書面として交付することが重要です。また、同意を得たという記録を残すため、労働者の署名や捺印をもらいましょう。

ただし、規模の大きな企業の場合、個別的同意を得ることは現実的ではありません。すべての労働者からの同意を得るために時間がかかりすぎてしまうため、次に紹介する包括的同意を検討しましょう。

3-2. 包括的同意

包括的同意とは、労働組合に対して説明をおこない、同意を得る方法です。労働組合との話し合いを実施し、適切に労働協約を締結すれば、労働組合に所属するすべての労働者に変更内容が適用されます。

さらに、労働者の4分の3以上が労働組合に加入している場合は、加入していない労働者に対しても変更内容を適用することが可能です。個別の同意を得る必要がなくなるため、労働者が多い場合は包括的同意を得るとよいでしょう。

ただし、労働組合に加入していない労働者にだけ大きな不利益が出るなど、不適切な変更内容は認められない可能性もあります。

3-3. 同意を得ずに変更する

ここまで個別的同意や包括的同意について解説しましたが、労働者の同意を得ずに就業規則を変更することが認められるケースもあります。

同意を得ずに就業規則の不利益変更をおこなうためには、労働契約法第10条に基づき、労働者へ周知することと変更の合理性を明確にすることが必要です。

第十条　使用者が就業規則の変更により労働条件を変更する場合において、変更後の就業規則を労働者に周知させ、かつ、就業規則の変更が、労働者の受ける不利益の程度、労働条件の変更の必要性、変更後の就業規則の内容の相当性、労働組合等との交渉の状況その他の就業規則の変更に係る事情に照らして合理的なものであるときは、労働契約の内容である労働条件は、当該変更後の就業規則に定めるところによるものとする。ただし、労働契約において、労働者及び使用者が就業規則の変更によっては変更されない労働条件として合意していた部分については、第十二条に該当する場合を除き、この限りでない。

引用：労働契約法｜e-Gov法令検索

労働者への周知方法としては、説明会の開催、ポスターによる掲示、変更に関する資料の配布などが挙げられます。変更の合理性については、以下のような項目を総合的に考慮して判断されます。

• 労働者が受ける不利益の程度
• 不利益変更の必要性
• 不利益変更の相当性
• 労働者や労働組合への説明の有無

4. 就業規則の不利益変更をおこなう際のポイント　

就業規則の不利益変更では、従業員から反発があったとしても、労使間の合意があれば法律上は問題ありません。
とはいえ、反対をそのままにしておけば、業務を遂行するうえでも支障となります。理解が得られるよう、交渉を続けることが大切です。

4-1. 不利益変更後の就業規則は周知を徹底する

就業規則は、周知されて初めて効力を発揮します。これは、不利益変更をおこなった就業規則でも同じことのため、変更後は周知を徹底しましょう。

変更後の周知がなされていないために、就業規則が無効となったケースもあります。従業員の理解を促すためにも、変更前・変更後を並べて掲示する、説明会を開催するなどの対処が必要です。

4-2. 就業規則の不利益変更は同意しない従業員にも適用される

就業規則の不利益変更は、必ずしも全従業員の合意が必要なわけではありません。合理性が認められる場合、変更に同意していない従業員にも、不利益変更後の就業規則が適用されます。

とはいえ、就業規則の変更は従業員のモチベーションにも影響します。一人ひとりに十分な説明をおこない、可能であれば同意書を書いてもらうことも有効でしょう。

≪参照判例≫
秋北バス事件（最高裁昭和43年12月25日大法廷判決）

関連記事：労働条件変更同意書の記載事項や記入のポイントについて

4-3. 労使の合意を得られないときは粘り強く交渉を続ける

就業規則の不利益変更で労使の合意を得られないケースもあるでしょう。その際は複数回にわたり、粘り強く交渉を続けましょう。

過去の判例からも、労使の交渉が十分におこなわれているか、経営資料を用いた具体的な説明がなされているかなどが、就業規則の不利益変更の合理性を争ううえでポイントとなっています。
会社側が不利益変更を押し通してしまった場合、就業規則が無効となるケースもあるため、時間がかかったとしても交渉を続けることが大切です。

4-4. 経過措置を設ける

不利益変更をおこなう際はすぐに適用することは避け、経過措置を設けたり運用スケジュールを開示したりして、従業員の心理的負担を軽減しましょう。
新しい制度の運用は経済的にだけでなく、精神的にも負担が大きくなります。
そのため、運用スケジュールを作成したり、複数回にわたる説明をおこなったりして、徐々に制度に慣れてもらうことも有効です。

5. 就業規則の不利益変更では従業員の理解を促そう

今回は、就業規則の不利益変更を実施するときの方法や注意点などを解説しました。就業規則の不利益変更は、客観的に合理的であり、なおかつ労使の合意があれば法律上は問題ありません。
しかしながら、従業員の反発をそのままにしておけば、士気の低下にもつながります。反対意見が多い場合は、粘り強く交渉や説明をしていくことが重要です。無理に変更をおこなうと、労使間のトラブルが発生したり、裁判に発展したりする可能性もあるため注意しましょう。
実際に不利益変更をする際は従業員の理解を促し、経過措置を導入するなどして、精神的な負担が少なくなるような配慮も求められます。